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空氣治理決勝期,下一步如何走?

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空氣治理決勝期,下一步如何走?

發布日期:2020-01-16 作者: 點擊:

時下,中國大氣治理正進入一個重要而嶄新的拐點期。繼“大氣十條”五年行動結束之後的“三年藍天保衛戰”也臨近尾聲,即將步入嶄新的“十四五”時期。在未來一階段內,如何承繼中國空氣治理前些年的既往成效,直麵近些年來出現的諸如臭氧汙染加劇等新問題,如何在大氣治理重心轉移、移動源汙控、區域與部門聯動管理、控煤與能源整體發展規劃調整實施、交通運輸結構調整等重要方麵,作出因地製宜的全新應變戰略,在當前的轉軌期內顯得迫在眉睫。


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就上述問題,近日,國際環保組織亞洲清潔空氣中心在北京主辦“2019中國藍天觀察”論壇,以“‘十四五’展望——協同、深化、突破”為主題,來自政府、科研機構和公益組織等各方代表深入解讀當下大氣汙染治理所麵臨的新挑戰,並對“十四五”階段大氣汙染治理的重點和難點進行了探討。此次會議由《財經》雜誌和中國環境報提供戰略媒體支持。下麵就由西安空氣治理公司帶大家了解下這次論壇的主要情況。


論壇主辦方亞洲清潔空氣中心,在會議上還發布了最新報告《大氣中國2019:中國大氣汙染防治進程》。報告數據顯示,全國顆粒物汙染水平進一步改善,PM2.5和PM10 的達標城市比例和年均濃度繼續降低。


盡管如此,但徹底解決PM2.5問題仍需時日。按照中國現行的空氣質量標準來看,到2018年底,全國388個城市中仍有190個城市超標。2018年底,全國338個城市的平均濃度是39微克/立方米,與世界衛生組織的最終推薦值10微克/立方米仍有距離。



與此同時,臭氧汙染在進一步加重,成為目前凸顯的治理新難點。就未來而言,除了臭氧汙染進一步加重的趨勢需要麵對以外,運輸結構調整、能源發展規劃、移動源排放治理的挑戰和難度也都在不同層麵凸顯了治理新難點。這也意味著,雖然治理成效顯著的捷報頻傳,但曠日持久的空氣治理攻堅戰役在“十四五”階段並不輕鬆。


《大氣中國2019》報告顯示,2018年,全國169個城市中,有149個城市PM2.5濃度有所下降。2015-2018年,338個城市在6項汙染物中5項都在持續下降。與2017年相比,2018年全國338個城市平均達標天數比例由78%升至79.3%,其中193個城市的優良天數比例大於80%,同比增加18個。121個城市實現六項空氣汙染物年均濃度全部達標,同比增加22個城市。


清華大學環境學院院長和教授、中國工程院院士、亞洲清潔空氣中心中國顧問委員會主席賀克斌表示,除揮發性有機物外,全國各類大氣汙染物排放量在迅速下降。歸根結底,人為減排是最核心的工作,“過去六年時間,慣性比較強的還是依賴末端治理,如重大減排工程,產業結構和能源結構已經開始觸及。”


清華大學環境學院郝吉明院士課題組、賀克斌院士課題組、地球係統科學係張強教授課題組合作在《美國國家科學院院刊》(PNAS)發表的論文顯示,《大氣十條》實施以來,2013-2017年間全國人群PM2.5暴露水平從61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米,下降32%。減排是中國近年來空氣質量改善的主導因素,而年際間氣象條件變化影響較小。


具體而言,減排和氣象條件變化對全國人群PM2.5暴露水平下降的貢獻分別為91%和9%。通過《大氣十條》主要政策實施,全國範圍內減少二氧化硫排放1640萬噸,氮氧化物排放800萬噸,一次PM2.5排放350萬噸。其中,對空氣質量改善最為有效的四項政策是工業行業提標改造、燃煤鍋爐整治、落後產能淘汰以及民用燃料清潔化。


對於大氣治理取得的進展,亞洲清潔空氣中心中國區總監付璐分析,這與一些城市能夠抓住主要矛盾,針對當地重點汙染源和排放特征采取積極的治理措施緊密相關。比如長春、大連等東北城市,抓住了自身的主要矛盾——燃煤汙染,對此進行了燃煤鍋爐治理、清潔替代、秸稈焚燒控製等措施。


因此,付璐建議,各城市抓住主要矛盾、集中力量解決,會帶來積極的短期效果。而從長期來看,還應當向“2+26”城市及一線城市學經驗,做好動態源解析和清單編製等科研基礎工作。